สร้างขึ้นเมื่อ พ.ศ.2459 ในสมัยพระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ 6 ใช้เป็นที่ทำการมณฑลจังหวัดจันทบุรี ซึ่งประกอบด้วยเมืองจันทบุรี ระยอง และตราด จนกระทั่ง พ.ศ. 2476 ยกเลิกมณฑล ใช้เป็นศาลากลางจังหวัดจันทบุรี จนถึง พ.ศ. 2521 ศาลากลางเก่าเป็นอาคารชั้นเดียว รูปทรงเป็นอาคารแบบยุโรปสไตล์โคโลเนียล ตัวอาคารก่ออิฐฉาบปูน ยกใต้ถุนสูงสำหรับเก็บวัสดุ อาคารมีความยาว 73 เมตร กว้าง 27 เมตร มีระเบียงด้านหน้ายาวตลอด กับทั้งยังมีมุขยื่นออกไป ซุ้มระเบียงเป็นรูปโค้ง 3 ซุ้ม เหนือซุ้มเป็นหน้าบันรูปจั่ว เครื